В августе–сентябре 2026 года экологическая повестка в нефтегазовом секторе Казахстана заметно активизировалась: вступили в силу новые правила квотирования парниковых газов, регуляторы предъявили претензии оператору крупнейшего месторождения страны, а правительство продолжает выстраивать систему управления отходами и циркулярной экономики.
Новые правила квотирования выбросов
Министр экологии и природных ресурсов подписал приказ о новой редакции правил торговли углеродными квотами 27 июля 2026 года, документ вступил в силу 10 августа. В новой редакции значительно расширен перечень используемых понятий. Квотированию по-прежнему подлежат выбросы диоксида углерода в электроэнергетике, нефтегазовой, горнодобывающей, металлургической и химической промышленности, а также в отдельных направлениях обрабатывающей промышленности — производстве цемента, извести, гипса и кирпича. Субъектом квотирования признаётся оператор установки, выбросы которой превышают 20 тысяч тонн диоксида углерода в год.
Актуальность темы подчёркивается позицией Казахстана в мировых рейтингах: страна входит в топ-30 государств по объёму выбросов парниковых газов, занимает 23-е место в мире по общему объёму выбросов, 11-е — по выбросам на душу населения и 9-е — по отношению к ВВП. Ранее отраслевые эксперты отмечали, что действующая система торговли выбросами покрывает менее половины выбросов парниковых газов в стране и фактически на 100% субсидируется государством за счёт бесплатной раздачи квот, что не создаёт полноценных рыночных стимулов к сокращению эмиссий.
Спор вокруг Тенгиза
Параллельно с ужесточением климатического регулирования обостряется контроль за соблюдением экологических норм на конкретных месторождениях. В июле 2026 года департамент экологии по Атырауской области провёл внеплановую проверку на месторождении Тенгиз и установил, что оператор — товарищество «Тенгизшевройл» — накапливал отходы без необходимого экологического разрешения, определяющего допустимые лимиты. Компания не согласилась с выводами проверки и запустила процедуру досудебного обжалования.
Это уже второй экологический конфликт вокруг ТШО в 2026 году: в апреле компанию оштрафовали на 53,7 млн тенге (около 113 тыс. долларов) за превышение нормативов выбросов загрязняющих веществ. Партнёрами по проекту Тенгиз выступают Chevron, «КазМунайГаз», ExxonMobil и «Лукойл».
Случай с Тенгизом стал очередным эпизодом в череде экологических претензий властей к международным консорциумам, работающим на крупнейших месторождениях страны. Ранее, в 2023 году, оператору Кашагана North Caspian Operating Company были предъявлены претензии почти на 5 млрд долларов из-за нарушений при хранении серы; консорциум продолжает оспаривать это решение в международном арбитраже. Летом 2026 года в экспертной среде обсуждалась даже идея обмена суммы штрафа NCOC в 2,356 трлн тенге на доли в добывающих активах — впрочем, как один из вариантов урегулирования спора, а не официальная позиция правительства.
Снижение выбросов метана и международное сотрудничество
На фоне регуляторных споров нефтегазовые компании расширяют добровольные программы декарбонизации. Так, «КазМунайГаз» уже третий год работает по международным стандартам мониторинга выбросов метана в рамках глобальной инициативы Oil and Gas Methane Partnership, применяя для фиксации утечек точные инструментальные замеры, в том числе с использованием авиации. По итогам этих кампаний часть производственных площадок компании получила высшие оценки достоверности экологической отчётности — четвёртый и пятый уровни по шкале OGMP 2.0. Практической площадкой для регионального сотрудничества выступает Каспийский акселератор по сокращению выбросов метана, объединяющий нефтегазовый сектор Казахстана, Азербайджана и Узбекистана в лице компаний «КазМунайГаз», SOCAR и «Узбекнефтегаз»; платформа создана для консолидации опыта и привлечения внешнего финансирования в региональные «зелёные» программы.
Отходы, рекультивация и упрощение процедур
Системные изменения затрагивают и сферу обращения с промышленными отходами, значительная часть которых образуется именно в нефтегазовом секторе на этапах бурения, переработки и транспортировки углеводородов. Правительство утвердило Концепцию управления всеми видами отходов на 2026–2030 годы, которая призвана перевести отрасль от захоронения к переработке и повторному использованию ресурсов и являются ключевым инструментом для достижения национальных экологических и климатических целей.
Одновременно депутаты Мажилиса в первом чтении поддержали законопроект об изменениях в экологическое законодательство, направленный на цифровизацию отрасли, развитие единой информационной системы о состоянии окружающей среды и совершенствование процедур регулирования природопользования — эти нормы, по замыслу авторов, должны упростить инвесторам доступ к экологическим разрешениям, не снижая при этом требований к охране окружающей среды.
В совокупности новые нормативные акты формируют более системный подход к экологической политике в отрасли: с одной стороны — ужесточение контроля за фактическими нарушениями на месторождениях, с другой — создание рыночных и цифровых инструментов, которые в перспективе должны стимулировать компании к более активному снижению выбросов и рекультивации нарушенных земель.