Система охраны труда и промышленной безопасности в нефтегазовой отрасли Казахстана продолжает меняться сразу по нескольким направлениям: от методологии оценки профессиональных рисков до требований к службам производственного контроля и форматов обучения персонала. За последние недели появился ряд решений, которые напрямую затрагивают нефтегазодобывающие и нефтесервисные предприятия.
Новая методология оценки опасных условий труда
Республиканский научно-исследовательский институт по охране труда завершил ключевой этап научно-технической программы «Условия труда и профессиональные риски: классификация, категории и критерии группировки в рамках перехода к «зелёной экономике». В её рамках разработаны четыре новые методики: классификация условий труда на основе риск-ориентированного подхода, определение категорий работников, занятых во вредных и опасных условиях, оценка профессиональных рисков при работе на открытом воздухе, под землёй и на высоте, а также отдельная методика для медицинских сестёр расширенной практики. Подготовлен и учебный модуль по оценке и классификации условий труда с учётом факторов производственной среды и трудового процесса.
Подходы прошли пилотирование на девяти предприятиях горнодобывающей, строительной и обрабатывающей промышленности, по итогам получено восемь актов внедрения[1]. Новые инструменты получили цифровое воплощение: в автоматизированной информационной системе «Охрана труда и безопасность» появились четыре цифровых справочника, включая классификатор вредных и опасных производственных факторов, электронный отчёт по оценке профессиональных рисков и электронный план корректирующих мероприятий[1]. Методика работы на открытом воздухе, под землёй и на высоте напрямую применима и к нефтегазовым промыслам, где значительная часть персонала занята на буровых, трубопроводных и ремонтных объектах в полевых условиях.
Усиление контроля на опасных объектах нефтегазового комплекса
Параллельно с обновлением методологии оценки рисков МЧС усиливает требования к внутренним службам производственного контроля на опасных производственных объектах, к которым относится большинство нефтегазодобывающих и перерабатывающих активов. Представитель Комитета промышленной безопасности МЧС пояснил, что государственный инспектор не может постоянно находиться на каждом объекте, поэтому ответственность за своевременное выявление нарушений переносится внутрь самой организации[2]. С 1 января 2026 года действуют новые нормативы численности должностных лиц служб производственного контроля, при этом такая служба должна подчиняться непосредственно первому руководителю организации[2].
По данным МЧС, за последние три года на опасных производственных объектах Казахстана произошло 67 аварий, наибольшее количество которых зарегистрировано в горнодобывающей отрасли, нефтегазодобыче, газовом хозяйстве и сфере подъёмных сооружений[3]. Эта статистика стала одним из оснований для пересмотра регламентов производственного контроля именно в наиболее технологически сложных отраслях, где эксплуатируется оборудование под давлением, трубопроводы, резервуары и буровые установки.
Цифровая трансформация обучения персонала
Третье направление перемен касается подготовки специалистов по охране труда. Казахстан развивает систему обучения внутренних тренеров предприятий, объединяя международные программы МОТ, дистанционные курсы и цифровые инструменты, часть которых уже встроена в экосистему ENBEK. С 2024 года Международная организация труда совместно с ITCILO и проектом «PARYZ» реализует программы повышения квалификации, которыми охвачено более 80 тренеров и сотрудников профильных организаций[4]. В 2026 году при поддержке ITCILO начала работу цифровая образовательная платформа PARYZ Education, расширившая возможности дистанционной подготовки специалистов[5]. В июле 2026 года 25 тренеров и сотрудников платформы завершили программу по разработке цифрового обучения, что должно ускорить тиражирование современных образовательных материалов на предприятиях, включая нефтегазовые[5].
Что это значит для отрасли
Для нефтегазовых компаний Казахстана совокупность этих изменений означает постепенный переход от формального учёта вредных факторов к риск-ориентированному управлению: более точную категоризацию работников, занятых на открытых площадках, под землёй и на высоте, усиленный внутренний контроль на опасных объектах и более системную, в том числе цифровую, подготовку персонала. На фоне сохраняющегося уровня аварийности в добывающих и перерабатывающих отраслях регуляторы делают ставку не столько на ужесточение санкций, сколько на выстраивание предупредительных механизмов – от методик оценки риска до компетентных внутренних служб и подготовленных тренеров на местах. Для нефтегазовых операторов это означает необходимость пересмотра внутренних регламентов производственного контроля и программ обучения в соответствии с новыми требованиями уже в ближайшие месяцы.
иллюстративное ИИ изображение