Система подготовки кадров для нефтегазовой отрасли Казахстана проходит через период переоценки: министерство энергетики закончило инвентаризацию профессий с учётом автоматизации и цифровизации производства, а планы по расширению нефтепереработки и ужесточение требований к локальному содержанию персонала вынуждают пересматривать образовательные программы и систему переподготовки.
Атлас профессий: что меняется
Министерство энергетики завершило отраслевое исследование в рамках Атласа новых профессий и компетенций Казахстана, охватившее всю производственную цепочку – от геологоразведки до переработки нефти и газа. По его итогам определены 37 новых, 7 трансформирующихся и 13 исчезающих профессий[1]. На изменения влияют автоматизация производства, дистанционное управление оборудованием, применение беспилотных летательных аппаратов, анализ больших данных и технологии машинного обучения. В ведомстве подчёркивают, что включение специальности в категорию исчезающих не означает её немедленного исчезновения – речь идёт прежде всего об изменении содержания работы и набора необходимых компетенций. Часть привычных функций возьмут на себя автоматизированные системы, тогда как сотрудникам предстоит осваивать новые цифровые инструменты.
Перспектива перехода к цифровым месторождениям с минимальным участием человека, создание цифровых моделей промыслов и нефтеперерабатывающих заводов означают, что переподготовка действующих работников отрасли и развитие их цифровых навыков становятся одним из приоритетных направлений государственной политики на ближайшие годы.
Рост нефтепереработки требует новых специалистов
Параллельно с цифровой трансформацией страна готовится к физическому расширению отрасли. Расширение трёх действующих нефтеперерабатывающих заводов увеличит их совокупную мощность с 18 до 29,2 млн тонн в год, а ввод нового НПЗ добавит ещё 10 млн тонн – в итоге общий объём переработки может достичь около 39 млн тонн ежегодно[2]. Такой рост мощностей потребует значительно большего числа квалифицированных специалистов, и отраслевой совет по профессиональным квалификациям уже обновляет десятки карточек профессий по направлению переработки и реализации нефти и газа. Концепция развития нефтеперерабатывающей отрасли на 2025–2040 годы предусматривает опережающее обучение кадров к моменту запуска новых мощностей, чтобы специалисты были готовы к работе до физического завершения строительства, а не после него.
Замещение иностранных специалистов и обновление стандартов
Отдельным направлением политики остаётся снижение зависимости отрасли от иностранных кадров. Программа предусматривает формирование кадрового резерва и подготовку казахстанцев для последующего замещения экспатов, при этом приоритет при рассмотрении кандидатур будет отдаваться гражданам страны. Для синхронизации системы образования с реальными потребностями производства в нефтегазовой отрасли в 2024–2025 годах утвердили 57 профессиональных стандартов, а в 2026 году пересмотрели ещё 28 стандартов по разведке и добыче, транспортировке, хранению, переработке и реализации нефти и газа[3]. Такая работа призвана привести содержание образовательных программ в соответствие с фактическими требованиями работодателей, а не только с формальными квалификационными рамками.
Локализация кадров закрепляется в контрактахТребования по подготовке казахстанских специалистов всё активнее встраиваются и в условия недропользования. При распределении новых нефтегазовых участков среди инвесторов предусмотрено, что в период добычи компании обязаны направлять на развитие кадров и науки отдельное финансирование – в частности, 1% от затрат на добычу предыдущего года должен идти на обучение казахстанских специалистов и ещё 1% – на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы внутри страны[4]. Одновременно устанавливается минимальная доля казахстанских кадров: не менее 80% среди руководителей и их заместителей, 90% среди руководителей структурных подразделений и 100% среди специалистов и квалифицированных рабочих. Дополнительные обязательства предусмотрены для крупных месторождений с запасами свыше 100 млн тонн нефти или 50 млрд кубометров газа.
Что это значит для системы образования
Совокупность этих процессов – цифровая трансформация производства, расширение нефтепереработки, снижение доли иностранных работников и ужесточение требований по локальному содержанию персонала – формирует для казахстанских вузов и колледжей новую повестку. Речь идёт не только о пересмотре учебных планов, но и о выстраивании постоянного канала обратной связи между министерством энергетики, недропользователями и образовательными организациями: профессиональные стандарты должны обновляться быстрее, чем раньше, а программы переподготовки действующих работников – стать таким же привычным элементом карьеры нефтяника, как базовое профильное образование. В ближайшие годы именно скорость адаптации системы подготовки кадров к новым профессиональным стандартам, по всей видимости, станет одним из главных индикаторов готовности отрасли к заявленному росту производственных мощностей.